万事开头难，革新创业特别这样。处于初创期的企业如蹒跚学步的孩子，最需要外面扶一把，迈好第一步。针对留学回国职员，国家人力资源和社会保障部从2025年起推行了“留学职员回国创业启动支持计划”，专门针对创业不足3年的海归企业进行支持。
“留学职员回国创业启动支持计划”（以下简称“计划”）对于经人力资源和社会保障部审批的重点创业投资项目，一次性给予创业支持资金50万元。有关地方还会给予配套资金支持，如北京2025年将对入选市级“计划”的15个项目给予15万元的配套资金支持。对于处于“花钱”阶段的初创企业，这类钱好像并不够。因此，有人在网上表达了对“计划”的“嫌弃”，感觉钱太少，不值得费劲申请。真的是如此吗？
资金支持有价 外面认同无价
“15万元至少可以解决大家一年的房租了。
50万元的话，大家就能购置我们的研发设施，而不需要再借用其他人的了。”北京易非凡科技进步公司的杨帆和朋友创业不到一年，恨不能“将一分钱掰做两半儿花”，任何一笔支持资金对他们都非常重要。
但对大部分海归初创企业来讲，资金支持体现的外面认同更要紧。“对大家如此的小公司来讲，创业最怕的是没认同。”崔岷在创业之前，一直在百度等大公司从事广告系统的设计工作。如此一个IT男却递上了一张有印花的粉红色名片，由于他的创业投资项目是一款手机端女人社区应用。尽管这个选择是基于他对市场的理性剖析，但如此的大转变让他十分在乎外面的评价。
2025年，他们获得了“计划”的支持，这给了他非常大的信心。
北京人力资源和社会保障局流动调配处负责人对此深有感触：“为了创业，很多人舍弃了海外非常不错的工作和生活条件。过去有一位40多岁的留学回国创业人士非常动容地跟我说：‘钱多钱少无关紧要，有这份认同就值了。’”因此，每年拨款前北京人社局都会举办一个座谈会，将盖有公章的拨款公告亲手交到留学职员手中，以一种仪式让留学职员感觉到政府对他们的认同。
政府带动效应 撬动社会投入
相比于风险投资动辄上百万USD的投资金额，“计划”的政府投入并不算多。但政府投入是社会投入风向标，这笔资金可以有效撬动很多社会投入。
“企业获得政府的资金支持，等于获得了来自政府的背书。这是风险投资人十分重视的。”中关村博雅留学职员创业园负责人于春雨道出了“计划”之所以能带动社会资本投资海归初创企业的缘由。风险投资机构在投资一家企业前，一般会做详尽的尽职调查（指对企业的市场风险、管理风险、技术风险和资金风险等范围做全方位深入的审核）。“计划”申报过程中严格的资格审核和项目评估等于帮助风险投资人做了尽职调查，减少了其投资风险。
北京冠瑞金生物科技公司就是由于获得了政府资助而被风投“盯”上的。该公司于2025年获得“计划”支持，2025年就成功获得了清华启迪银杏天使和双高致远两家机构的天使投资。“生物医药公司需要很多资金投入，获得风投的关注很困难。由于它不像IT网络等产业，周期短、进步快、回报高，生物医药前期多是做研发，距离盈利有非常长的一段路要走，所以这次遭到风投的关注，确实很惊喜。”公司董事长杜静女性感叹。
除此之外，据北京人社局介绍，“计划”在进行项目评估时会聘请科研院所和风险投资人一同对企业创业投资项目拓展独立评审。有些企业虽然最后没获得“计划”的支持，但在评估过程中遭到了风险投资人的喜爱，在私下打造了交流，从而也成功达成了筹资。
坚持走上正轨 支持还会加码
将来，“计划”还将在多方面加码。针对 “计划”支持金额不高的问题，北京人社局负责同志回话道：“每年政府的专项资金确实有限，但大家会尽可能做到不撒芝麻，突出重点。”
除此之外，很多海归初创企业期望“计划”以后能发挥资源整理有哪些用途，构建海归初创企业的交流平台。“初创企业最大的缺点是小，不完备，在不少能力上欠缺。跨界整理对初创企业尤为重要。对于初创企业，非常重要的是先不要让他摔倒，让几个小朋友把手拉起来，相互扶持。” 北京泛游年代科技进步公司开创者杨碧洲形象地道出了资源整理对初创企业的意义。
在对留创园和海归留创企业的走访中，北京人社局已经认识到企业的这一需要，以后会考虑召集获得“计划”支持的企业举办创业沙龙，为不相同种类型企业间的交流合作提供平台。
来源： 新华网