合肥都市圈跻身全国要点市场化配置综合改革试点
将围绕技术、土地、人力等七大维度布局改革
国务院近日印发《关于全国部分区域要点市场化配置综合改革试点推行策略的批复》，批复赞同包含合肥都市圈在内的全国10个地区拓展要点市场化配置综合改革试点，试点周期为即日起2年。依据《合肥都市圈要点市场化配置综合改革试点推行策略》（以下简称《策略》），合肥都市圈试点范围包含合肥全域，芜湖无为市，淮南寿县，马鞍山含山县，安庆桐城市，滁州定远县，六安金安区、舒城县。
《策略》围绕技术、土地、人力、数据、资本、资源环境、要点协同七大核心维度布局改革，其中技术要点改革直指科技成就转化重点痛点，提出“加快技术要点向现实生产力转化”。《策略》提出，要完善职务科技成就产权规范，鼓励试点单位科研职员或团队选择“先赋权后转化”新模式转化职务科技成就，同时打造职务科技成就转化尽职免责负面清单。除此之外，还提出健全科技成就转化买卖机制，高水平建设合芜蚌国家科技成就转移转化示范区，鼓励高校、科研院所建设专业化技术转移机构。
针对人力资源“流动不畅、留存不容易”难点，《策略》提出，进一步深化户籍规范改革，全方位推行居住证规范，推行居住证互通互认，试行以常常居住地登记户口规范，达成常住地提供基本公共服务，加快推进农业转移人口市民化。同时，持续深化编制周转池规范建设，健全事业单位编制管理规范，统筹用编制资源，鼓励组建人才进步集团。
资本与数据要点改革则精确对接进步需要，为经济进步注入活力。《策略》明确，强化资本要点服务实体经济，通过加大政府性筹资担保体系建设、鼓励社会资本发起设立股权转受让基金等多元路径，拓宽企业筹资途径，缓解筹资难、筹资贵问题；数据要点方面，推进公共数据开放共享，健全数据产权服务体系，塑造规范化数据开发应用场景。
值得关注的是，《策略》并未止步于单一要点改革，还提出要全方位提升要点协同配置效率。其中指出，要聚焦新型能源、AI、智慧轨道交通等新业态新范围，推进生产要点革新性配置，促进各类先进生产要点向进步新质生产力集聚。用好合肥国际先进技术应用推进中心等现有革新平台，率先推进海陆空全空间智能无人体系应用和标准建设。
“深化传统要点综合运用、推进新型要点革新配置，是地方培育新质生产力、塑造进步新动能的重点一招与核心抓手。”国际先进技术应用推进中心（合肥）实行主任程羽表示，作为改革试点承载平台之一，国际先进技术应用推进中心（合肥）将坚决扛起改革重任，加快形成一批原创性科技成就、引领性平台成就、支撑性产业成就、示范性规范成就，为进步新质生产力注入强劲动能，为服务国家高水平科技自立自强、建设现代化美好安徽贡献力量。（记者 刘静文）
来源：安徽日报