编者按
目前，中国经济改革进行时，环境复杂多变，围绕着中国经济运行态势，众说纷纭。为廓清迷雾，中新网推出“透视中国经济”系列报道，梳理当下中国经济脉络走向，透视中国经济进步大势。
透视中国经济：“税负增多论”真相是什么？
中新网推广客户端北京十月23日电 题：透视中国经济：“税负增多论”真相是什么？
今年以来，减税降费持续推进，但同时全国税收收入依旧维持较快增长速度，“税负增多论”于是甚嚣尘上。为什么减税了税收反而越多？“税负增多论”真的成立吗？
减税降费下，税收为什么较快增长？
今年以来，税收收入维持较快增长。前三季度，全国税务部门组织税收收入(已扣减出口退税)112336亿元，增长13.2%。
在大力减税的状况下，税收收入为什么依旧较快增长？
中国社会科学院财经策略研究院研究员张德勇对中新网记者表示，前三季度，税收收入增长的重要原因是经济持续稳中向好、工业生产者出厂价格(PPI)上涨较快等。
国家统计局的数据显示，前三季度中国经济总体平稳，前三季度GDP同比增长6.7%，经济增速依旧运行在6.7%-6.9%的中高速区间。
财政收入增速高于GDP增速是咋的了？
财政部数据显示，1-9月累计，全国一般公共预算收入145831亿元，同比增长8.7%。
财政收入增速高于同期GDP增速，这被觉得是“税负增多论”的例证。
但事实上，因为计算口径的差异，简单从数字上将财政收入增速和GDP增速相比并不准确。
财政部部长刘昆表示，GDP和财政收入增幅计算口径不同，GDP增速以不变价计算，财政收入增速以现价计算，不可以直接对比。
刘昆指出，譬如，2025年GDP增速为6.9%，按现价计算为11.2%，比财政收入7.4%的增速高近4个百分点。今年上半年，GDP增速为6.8%，按现价计算为10%，而财政收入增速为10.6%，7、8月份财政收入增幅已分别回落至6.1%和4%，预计全年财政收入增速会低于以现价计算的GDP增速。
税收增长其实不代表税负增加
有人觉得，一方面大力减税，一方面税收收入增长，说明税负越减越多。事实真的这样吗？
中国财政科学研究院院长刘尚希觉得，减税主如果针对税率的操作，各种打折、降法定税率、扩大扣除抵免等。而税基取决于经济进步情况。当税率降低速度小于税基扩展速度时，就会出现减税的同时税收也在增长。假如没大力推行减税政策，在既定的税基基础上，税收增长或许会比目前更高。
“中国的税负水平近年来渐渐减少。”刘昆说，国际货币基金组织数据显示，2025年国内宏观税负为29%，世界各国平均水平为36.8%；2025年国内宏观税负为28.2%，2025年为27.2%，连续两年降低。
税收增速已经在放缓 减税效应显现
事实上，今年税收收入增速已在逐季放缓。前三季度全国税收收入分别增长17.8%、13.1%和8%，每一个季度回落约5个百分点。
“税收收入增速逐步放缓的重要原因在于党中央、国务院颁布的各项减税降负手段，尤其是5月1日起推行的深化增值税改革效果逐步显现，减轻了企业负担，相应拉低了税收收入增速。”国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英称。
除此之外，伴随减税降费政策的陆续落地，下半年财政收入增速回落明显。
9月份财政收入增长2%，为今年以来最低。
中国财政科学研究院外国财政研究中心副主任李成威在中国新闻社举办的“国是平台”上表示，9月份中国财政收入仅增长2%，在这点上明显能看出政府减税的诚意，减的是真金白银。
“伴随时间推移，企业对减税降费的获得感会有所增强。”刘昆表示，减税降费政策效应显现需要肯定时间，譬如，国内增值税1-5月份平均增速为19.5%，自6月份以来渐渐降低，随着有关减税降费政策手段的落地，今年后几个月财政收入增速将在低位徘徊。
刘尚希觉得，税收增长并不表明减税是假的，以税收增长批评不是真减税，显然错了。
今年预计减税降费1.3万亿 将来还将更多
察看可见，现在经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，广大市场主体期盼进一步颁布更大力度的减税降费政策手段。
“社会需要更多的减税政策，来调动市场活力，减轻企业和个人税负。之前已经进行了增值税调整，但企业所得税还有的偏重，期望能在下面的减税政策中作出改变。”张德勇建议。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉记者，在减税过程中，一些政策或许会出现落实不到位的状况，现在外部环境复杂多变，内部面临经济结构调整，在减税降费政策上需要做更充分的筹备。
“在积极财政政策用途下，今年减税降费力度进一步加强。”刘昆说，除年初确定的全年减税降费1.1万亿元的政策手段外，又颁布了促进实体经济进步、支持科技革新等的一系列手段，预计全年减税降费规模超越1.3万亿元。
刘昆表示，下面将全方位落实已颁布的减税降费政策，同时抓紧研究更大规模的减税、愈加明显的降费手段，真的让企业轻装上阵、放下进步。 (作者 谢艺观)
来源：中国新闻网