明年1月1日，国内个人所得税将正式开启新税制年代，包含六项专项附加扣除、综合部分所得都将落地，新减税红利释放在即。《经济参考报》记者近日从业内获悉，距离国内新个税法推行还有不到20天时间，有关部门已经开始全速冲刺，以确保个税改革红利全方位准时释放。财政部、国家税务总局正加紧健全专项扣除的推行细节和有关征管配套筹备，央行等也已启动对全国个人首套房贷利息状况的摸底。
　　依据新修订的个税法，明年起计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除成本扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，与赡养老人等专项附加扣除。其中，住房贷款利息方面，纳税人本人或配偶发生的首套住房贷款利息支出，可按每月1000元标准定额扣除；住房租金依据纳税人承租住房所在城市的不同，按每月800元到1200元定额扣除。
　　伴随专项扣除推行之日的临近，有关数据正在做汇集筹备。《经济参考报》记者从多个途径获悉，现在部分国有银行已经在配合财政部和央行进行首套房利息的数据摸底统计。不过，现在对于“首套房”怎么样认定和统计，有关部门并未给出明确的规范。一位国有大行人士对记者说，现在其上报的数据既包含“首套房、初次贷款”的房贷利息数据，又包含“不是首套房、但初次贷款”的房贷利息数据，上报时会标明统计口径。据悉，关于首套房的概念，在不同时期有所不同，另外，不同银行对于首套房的认定也存在肯定差别。
　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼在同意《经济参考报》记者采访时表示，四大行房贷规模在整体商业银行房贷规模比重大约在四分之三左右，对大行的数据进行摸底能够帮助财税部门做到“心中有数”，知道大概的抵扣规模，能够帮助个税改革推行的加快推进。他也建议，将来期望财税部门能和银行部门的数据系统进行更好的对接，降低个人提交材料的数目和频率，使个人个税抵扣更为便利。
　　新个税的顺利落地不能离开有关部门之间的数据信息共享。依据新个税法，公安、人民银行等有关部门应当帮助税务机关确认纳税人的身份、金融账户信息。教育、卫生、医疗保险、民政、人力资源社会保障、住建、人民银行、金融监督管理等有关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金等专项附加扣除信息。
　　除此之外，数据摸底也能够帮助在此基础上加快健全推行细节。前不久，作为专项扣除推行要紧依据的《个人所得税专项附加扣除暂行方法(征求建议稿)》已结束为期两周的向社会公开征求建议。财政部副部长程丽华此前表示，围绕社会公众提出的具体建议，将更好地研究健全方法，让广大人民群众切实享遭到改革的红利。同时，依据教育、住房、医疗、养老等民生支出变化状况，个税专项附加扣除暂行方法在实行过程中还将进行动态调整。
　　在专项扣除细节加紧健全的同时，征管方面，税务部门也在紧锣密鼓地进行信息化建设、培训宣传等一系列筹备。信息化建设是个税改革推行的要紧基础。贵州税务局依据税务总局部署，上线、推广自然人税收管理软件网页端和手机端，清理系统验证不符的自然人信息，为新个税法实行提供了信息化保障。
　　除此之外，个税改革关系到纳税人的切身利益，有关培训和宣传也非常必要。北京税务局方面介绍，北京现在有个人所得税扣缴义务人130万、纳税人上千万，改革涉及的职员多、体量大。据了解，北京税务局采取集中培训、开设纳税人学堂、设置“个税咨询专窗”等多种形式加大个税新政的宣传。西城区税务局主动走进全国政协及其下属涉税单位，为有关负责人及财务职员提供辅导培训。
　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示，新个税法有不少新的内容，而且涉及的纳税人多，必须要通过新的信息化方法来解决贯彻落地的问题。对于财税部门来讲，现在最要紧的是完成硬件的升级和有关信息处置系统的铺设。按新税法同步调整个人所得税扣缴软件，做好信息管理软件升级的筹备工作和宣传指导，确保初次的预扣预缴可以顺利完成。
　　除此之外，她指出，新税法推行使纳税人的大量信息在税务部门信息汇集，这对税务机关的信息处置能力提出了更高的挑战，需要形成税务系统和其他部门信息交换的稳定接口，在此基础上提升信息处置和辨伪工作的效率，为个税的顺利推行提供保障。同时，企业也要做好将职工有关信息纳入企业扣税系统等不少筹备，如此在预扣预缴环节才能对接落地。
　　今年十月起，提升起征点到5000元已率先推行，红利开始释放。数据显示，首个申报期结束后，个人所得税减税316亿元，有6000多万名改革前的纳税人不须缴纳薪资薪金所得个人所得税。
　　明年起，随着专项扣除的落地，更大的减税红利可期。业内专家指出，具体来看，依据收入状况和负担状况的不同，对不同纳税人的具体影响也不同。总体来讲，上有老、下有小的中等收入群体减税效应最为明显。
　　举例而言，一个在北京工作的纳税人，有一个正在义务教育阶段的孩子，是独生子女并有年满60岁的爸爸妈妈，在北京没购房、租房居住，自己还在攻读在职研究生，则可以享受子女教育、继续教育、住房租金、赡养老人四项共计4600元专项附加扣除。假设其月薪资为2万元，不考虑“三险一金”，明年1月1日后，个税为830元，相比3500元起征点时的3120元，与5000元起征点后的1590元，税负水平可分别减少73.4%和47.7%。
来源：经济参考报