宏观政策，与微观经济活动息息有关。
“受益于出口退税率提升和办税便利化，上半年大家拿到出口退税1.2亿元，同比增加0.8亿元，退税审核办理时间也从5天压缩至1天，让大家在国际角逐中如虎添翼。”山东昊华汽车轮胎公司负责人王克强说。
对小微企业而言，其用途同样不可低估。“不要抵押、不需要担保，看纳税信用记录好，银行就给大家放贷330万元，有了这笔钱，公司就能赶在新学年开始之前正常交货。”重庆恒洪教学设施公司法人代表石子琳说。
宏观政策是中国经济维持平稳运行、迈向优质进步的要紧推进力。目前，国内经济进步面临新的风险挑战，国内经济下行重压加强，检验着中国经济逆风飞翔的能力水平，也考验着宏观政策驾驭大局的智慧担当。
“要重视在稳增长的基础上防风险，强化财政政策、货币政策的逆周期调节用途，确保经济运行在合理区间，坚持在推进优质进步中防范解决风险。”今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策，当令适度推行宏观政策逆周期调节，有力推进经济优质进步。
面对外部环境之变，目前宏观调控的成效怎么样？将来宏观政策还有多大空间？记者进行了调查采访。
政策齐发力，逆周期调节有效对冲外部影响
“以前贷款挺费劲，目前银行上门来。国家政策真是来得准时！”浙江圣雪休闲用品公司生产的户外休闲用品主要销往欧美市场，国际市场不确定性增加，公司董事长朱晓辉却对进步前景信心满满。
“去年公司总产值5亿元，今年上半年已完成2.8亿元。”朱晓辉说，宏观政策给企业的获得感非常强，增值税率下调每年可降低500万元本钱，企业3500万元贷款的利率也比前几年低。“有了这类资金支持，圣雪放下建设15万平米智能生产线厂房，争取5年内把产值做到10亿元。”
与圣雪一样，很多企业都感觉到宏观调控带来的活力和便宜。今年以来，面对保护主义、单边主义抬头，世界经济不稳定不确定性增多等问题，国内当令适度推行宏观政策逆周期调节，继续推行积极的财政政策和稳健的货币政策，推行就业优先政策，增强调控前瞻性、针对性和有效性，稳住了经济运行，提振了市场信心。
——积极的财政政策加力提效，推行更大规模减税降费。
1月，小微企业普惠性减税手段颁布，预计每年可再为小微企业减轻负担约2000亿元；4月，深化增值税改革落地，全年减轻负担将超1万亿元；5月，减少社保费率策略正式推行，全年减轻负担3000多亿元；7月，减少部分行政事业性怎么收费，全年减轻负担3000亿元以上……减税降费快马加鞭，政策“红包”一波接一波，近2万亿元减税降费规模近年来罕见。
收入做“减法”，支出做“加法”。
1至7月，全国财政支出同比增长9.9%，增幅同比提升2.6个百分点，维持了较强的支出力度。“积极的财政政策有力拉动了总需要，发挥着更大的逆周期调节用途。”交通银行首席经济学家连平说。
——稳健的货币政策松紧适度，维持流动性合理充裕。
1月4日，央行决定下调金融机构存款筹备金率1个百分点，释放资金约1.5万亿元；5月15日起，约1000家服务县域的农村商业银行实行较低的打折存款筹备金率；7月22日，科创板鸣锣开市，为革新型企业拓宽筹资途径……
今年以来，国内社会筹资规模增速逐步回升，6月末社会筹资规模存量213.26万亿元，同比增长10.9%，增速比上年高1.1个百分点。“这是2025年7月以来的最高水平，显示金融对实体经济的支持力度在加强。”中国人民银行新闻发言人阮健弘说。
优化结构、精确滴灌，一系列政策手段有效疏通货币传导机制，为企业带来解渴甘霖。“上半年，重庆银行业通过落实定向降准等政策，合计释放资金236.24亿元，促进实体经济血脉畅通。”重庆银保监局局长王泽平说。
——就业优先政策全方位发力，多管齐下稳定和扩大就业。
“‘稳就业’能帮大家‘稳人才’！”中国建筑第二工程局公司董事长陈建光开心地说，“今年中建二局领取的稳岗补贴比去年提升10%，缴纳的养老金减少4%，员工成本低了，企业今年劳务用工规模较去年增长30%，应届毕业生也比去年增加20%。”
今年，国内初次凑合业优先政策置于宏观政策层面，政策成效逐步显现。
1至7月，城镇新增就业867万人，完成全年计划的79%，就业规模持续扩大。
“上半年，中国经济在外部不确定性原因增加的状况下延续了总体平稳、稳中有进的进步态势，GDP同比增长6.3%，主要宏观经济指标维持在合理区间。这份提气的‘半年报’背后，宏观政策的逆周期调节功不可没！”中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云说。
拒绝强刺激，宏观政策不搞“大水漫灌”
深入探究目前宏观政策的内涵，无论从政策本身的强度还是对经济运行有哪些用途来看，逆周期调节都并不是短期“强刺激”。“逆周期调节是要熨平经济运行的短期波动，而不是改变经济运行的方向和趋势；是要缓冲经济下行的重压，绝不是为了‘大水漫灌’。”民生银行首席研究员温彬说。
——从发力方向看，逆周期调节服务于供给侧结构性改革，着眼于促进经济转型升级。
“一加手机”是深圳万普拉斯科技公司旗下的智能手机品牌，销往全球35个国家和区域，国外市场销售量占比超越60%。“国家推出研发成本加计扣除等打折政策，企业今年预计将享受所得税减免6562.5万元，比去年多2302万元。如此一来，公司转型升级有了充足资金，在手机屏幕技术等方面获得突破，国际角逐能力大大增强。”万普拉斯财务总监秦雷说。
去年下半年，企业研发成本加计扣除比率提升到75%的政策享受主体由科技型中小微型企业扩大至所有企业。这意味着，企业每投入100元拓展研发活动，税前扣除额度从过去的150元提升到175元，假如按25%的企业所得税税率计算，减税金额从12.5元增至18.75元。对大多数企业来讲，减税红利比以前多了一半。
以减税促升级、以投资补弱点、以利率市场化推进金融供给侧改革……逆周期调节与供给侧结构性改革相辅相成、相得益彰。
——从调节方法看，宏观政策坚持在区间调控基础上加大定向、相机调控，主动预调、微调。
1月23日，央行拓展今年一季度定向中期借贷便利(TMLF)操作，金额为2575亿元，TMLF这种新的货币政策工具初次进入大家视线。央行表示，创设TMLF旨在进一步强化逆周期调节，着力缓解信贷供给的制约原因，加强对小微、民营企业的金融支持力度。
“短期流动性调节工具(SLO)”“常备借贷便利(SLF)”“中期借贷便利(MLF)”“抵押补充贷款(PSL)”……大家发现，伴随央行“工具箱”里不断增加新工具，货币政策调控方法日趋丰富、愈加灵活，相比过去单纯依赖全方位降准降息等调控方法，今天的货币政策调控力度恰如其分，让金融活水精确流入实体经济。
——从政策效果看，制造业等实体经济和小微企业成为逆周期调节的主要受益者。
“企业成立不到一年，就获得银行155万元的信用贷款，年利率5%，顺利结清贷款后还能获得贷款本金3%的贴息。”广东惠州鼎智科技公司总经理伏永凯说。
困扰小微企业的贷款难、贷款贵正得到缓解。今年前5月，国内新发放普惠型小微企业贷款平均利率为6.89%，比去年全年的平均水平降低0.5个百分点。“加上承担或者减免信贷有关的成本，小微企业综合筹资本钱降幅已超越1个百分点。”中国人民银行货币政策司司长孙国峰说。
4月1日，作为今年减税降费“主菜”的深化增值税改革正式上桌，吃得最有滋味的是制造业企业。国家税务总局数据显示，深化增值税改革首月达成净减税1113亿元，其中制造业达成净减税476亿元，减税占比超四成，居所有行业第一。
护航经济进步，将来宏观政策具备充足空间
飞机逆风起飞，巨轮破浪前行，正是最吃劲的时候，需要加足马力。目前，国内进步外部环境中的挑战原因明显增多，国内转变经济进步方法、优化经济结构、推进优质进步已经进入攻坚克难的重点阶段，中国经济如逆水行舟，不进则退。
7月底召开的中共中央政治局会议强调，做好下半年经济工作意义重大。要推行好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度，维持流动性合理充裕。
受访专家表示，将来，无论是稳定经济运行还是推进优质进步，国内宏观政策都具备充足空间，将为促进经济持续健康进步提供有力支持。
——看财政政策，国内财政赤字率水平并不高，“放水养鱼”将促进财政收入良性增长。
从财政赤字看，国内赤字规模从2025年的2.18万亿元，到2025年、2025年的2.38万亿元，再到今年的2.76万亿元，规模持续增加，体现了积极财政政策“加力提效”的需要。而从赤字率看，2025年、2025每年平均为2.9%，2025年是2.6%，今年预计为2.8%，一直控制在国际一般使用的3%控制线以内，和世界主要经济体相比，国内赤字率水平并不高。
近年来，国内持续推行减税降费政策，对财政收入导致的重压显而易见。这样大规模的减税降费，是否会带来财政风险？
事实上，这种怎么看只关注静态的税收收入，而没看到税收政策与经济增长的动态调整关系。
依据拉弗曲线理论，税收收入一般取决于两个原因，即税率高低和税基大小。短期看，税基不变的状况下，减少税率确实会导致收入降低，但从长期看，减税总是能促进经济增长，扩大税基，最后使税收收入增加。
近年来的探索证明，通过减税鼓励实体经济转型、新兴行业进步，最后达成税收增加，理论上可行，实践中有效。在刚开始推行“营改增”的上海等地，常见出现了“放水养鱼”效应带来的税收良性增长。“减税降费能促进财政收入可持续增长，使积极的财政政策拥有更大空间。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。
——看货币政策，国内货币政策工具丰富，有能力应付各种不确定性。
去年，央行先后四次减少存款筹备金率，今年初又全方位降准1个百分点，但大体上看，国内货币政策依旧具备充足空间，有能力应付各种不确定性。“国内存款筹备金率相对国际银行业平均水平仍处于高位，依旧具备下调空间。”连平说。
同时，国内货币政策工具不断充实增多，今年以来，央行先后动用再贷款、再贴现、央行票据互换等工具，引导流动性合理充裕。“除去数目型工具，将来价格型工具也有操作空间。”中信证券研究部固定收益首席研究员明明觉得，通过价格杠杆的调节，可推进金筹资源向真的有资金需要和进步前景的行业、企业配置。
中流击水，奋楫者进。面对复杂严峻的进步环境，面对更多更大的风险挑战，大家要维持定力、站稳脚跟、审时度势，把握好宏观政策取向，加大政策协调配合，为经济进步添能蓄势，推进中国经济航船乘风破浪，驶向优质进步的彼岸！
来源：人民网