回顾2025年，大家坚持稳中求进工作总基调，根据优质进步需要，有效应付外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，维持了经济持续健康进步和社会大局稳定。展望2025年，国内经济持续平稳的基本面不会发生变化，转型升级和结构调整的向好态势也不会发生变化。大家预测，国内经济增速将在新正常状态下运行在合理区间。
目前国内经济形势剖析
2025年，国内经济进步基本平稳，延续健康进步态势。面对主要经济体增长放缓、通胀上升，国际经贸关系愈加复杂，海外有效需要放缓的经济环境，国内紧紧抓住新工业革命机会，深入践行新进步理念，锐意改革革新，充分发挥人力资源、市场规模等优势，着力培育壮大新动能，推进新旧动能加快接续转换。预计2025年国内经济增长6.6%左右，经济运行继续维持在合理区间，延续总体平稳的健康进步态势。
一是产业结构继续优化，转型升级和结构调整态势向好。
2025年前三季度，三次产业增加值占GDP的比重分别为6.5%、40.4%和53.1%。三次产业中，第三产业对GDP增长的支撑用途进一步强化。供给结构持续优化。从服务业内部结构看，现代服务业增长比较快，譬如信息传输、软件和信息技术服务业维持了30%以上的增长，出租和商务服务业维持了10%左右的增长。
二是固定资产投资增速下滑，投资结构不断优化。
2025年，面对固定资产投资增速总体放缓的形势，党中央、国务院颁布了一系列稳定投资的政策手段，通过加强基础设施等范围补弱点力度，对稳定投资发挥了积极推动作用。制造业成为拉动投资增长的要紧动力，农业、环保、民生等弱点范围投资较快增长，投资结构正在不断优化。
三是消费增速放缓，消费升级态势延续。
2025年前三季度，最后消费支出对GDP增长的贡献率为78.0%，比上年同期提升14.0个百分点；资本形成总额对GDP增长的贡献率为31.8%。消费对国内经济增长的拉动用途进一步增强，需要结构不断改变。
四是新动能持续发力，经济效益继续提升。从工业来看，高技术制造业、策略性新兴产业都维持了比较快的增长；从具体商品来看，工业机器人、集成电路、新能源汽车，这类新品的产量继续维持迅速增长；从服务业方面来看，2025年上半年策略性新兴服务业、高技术服务业营业收入也都维持了15%左右的增速；新需要也在迅速增长。从规模以上工业企业收益来看，2025年1-11月份，全国规模以上工业企业达成收益总额61168.8亿元，同比增长11.8%。
无论是从供给侧看，还是从需要侧看，国内经济持续平稳的基本面不会发生变化，转型升级和结构调整的向好态势也不会发生变化。但也要看到，外部环境愈加严峻复杂，国内长期积累的结构性矛盾仍然突出。大家要坚持稳中求进工作总基调，践行新进步理念，根据推进优质进步需要，以供给侧结构性改革为主线，持续扩大有效需要，加强稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策落实，合理引导进步预期，确保经济平稳健康进步。
2025年中国经济预测
依据中国宏观经济季度模型预测，2025年，国内GDP增长率为6.3%，比上年略微降低0.3个百分点。从定性剖析上看，这种预测结果与供给侧和需要侧两方面的现实状况相一致：
从供给侧角度来看，决定经济增长的主要原因包含劳动力、资本和全要点生产率等。因为国内劳动力供给自2025年进入拐点以来逐年持续下滑，近年来全要点生产率增长率保持低位运行；而资本存量增速也伴随固定资产投资增速的减弱而下滑。因为以上很多原因短期内非常难显著改变，这意味着2025年国内GDP潜在增长率依旧在适合区间内小幅下滑。
从需要侧角度来看，第一，2025年国内投资趋于合理和稳定。一是国家稳定投资、维持投资增长的意愿加大。二是国内基础设施投资范围仍然较大。
2025年是国内全方位建成小康社会的重点之年。“三区三州”深度贫困区域基础设施、交通骨干互联网尤其是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生范围设施建设都将在2025年落地。现在易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫重点工程全方位启动推行。水利薄弱环节建设加快，中小河流治理、小型病险水库除险加固等加快推行。三是房产投资趋于合理和稳定。国内城镇化进步对房产有肯定需要，伴随国内住房规范改革和长效机制建设加快，房产投资增速将趋于合理和稳定。四是推进合理有效的投资初见效果。从行业来看，高新技术产业、现代服务业、策略性新兴产业最为抢眼，其新增意向投资额的迅速增长，是国内结构优化、动力转换及产业升级的反映。
第二，2025年国内消费形势相对乐观。一是消费升级促进经济增长。国内消费范围升级表现为教育、娱乐等高档消费增速明显。这将进一步促进经济整体结构的调整，推进经济优质进步，并为将来经济的平稳运行提供保证。二是个税改革策略推行，提升了个税免征额度，个人所得税专项抵扣项目更公平方便地落实到居民身上，这类都必然增加居民消费能力。三是消费体制机制的健全进一步激起居民消费潜力。伴随一系列促消费政策推行，消费增速将持续平稳运行，并对经济增长形成要紧支撑。
第三，国内出口贸易仍将增长，但增速回落。主要的有利形势有以下几个方面：一是愈加积极主动的开放政策。虽然国际上保护主义抬头，但国内继续实行愈加积极主动的开放策略，经济进步融入世界的形势不可逆，国际经济贸易合作更为深入。二是与“一带一路”沿线国家经贸合作渐渐深入。三是出口贸易转型升级成效明显。国内正在构建现代化经济体系，高档设施制造业、高新技术产业、现代服务业、策略性新兴产业等将得到长足进步。在出口贸易中，现代生产服务业占比不断提升。四是继续释放鼓励出口的规范红利。
大家预测，大体上看，2025年中国经济增速将在新正常状态下运行在合理区间，就业、物价维持基本稳定。
将来宏观政策建议
第一，加大稳健货币政策的相机抉择性和逆周期调节用途。包含继续革新并综合运用货币信贷政策工具，稳定流动性合理增长，防范流动性风险；综合运用货币信贷政策和审慎监管政策的结构性工具，引导金融配置精确滴灌和服务实体经济；结合资本市场规范建设健全金融结构，疏通货币信贷政策传导机制，等等。
第二，维持积极的财政政策，提升针对性和有效性。在美国贸易保护主义抬头、国内经济面临下行重压、企业经营面临更多困难的状况下，国内仍需要采取积极的财政政策，增强政策成效的有效性。一是以减税降费为核心，维持财政政策积极性。在财政政策工具的选择上，在维持肯定财政投入力度和支出强度的同时，需要将积极财政政策的主要着力点放在加强减税降费力度、减少实体经济本钱上，降低增加政府消费和投资等直接扩大总需要的政策工具用。二是提升财政政策针对性和有效性。切实减少科技革新企业、小微企业，先进制造业、现代服务业等重点行业的税费负担，增强企业竞争优势和进步后劲。鼓励企业进行科技研发活动，促进国内企业从规模化向水平效益型转型升级。通过财政担保贷款贴息、国家筹资担保基金等多种方法解决小微企业、初创企业筹资困难。
第三，落实优质进步需要，推进制造业转型升级。一是优化改变制造业进步环境，推进制造业供给侧结构性改革，全方位提高制造业进步后劲。二是健全制造业革新生态系统，增强制造业革新能力建设，引领驱动制造业转型升级。在这一过程中，既要构建新型制造业革新平台，提升科技成就实际转化的比例，还要构建制造业革新互联网，提升制造范围开放协同性。除此之外，还要构建制造业新型产业链，增强革新要点整理程度。三是推进构建靶向人才培养和引进机制，聚焦制造业核心技术攻关，切实推进制造业优质进步。
来源：经济日报